完善公攤面積制度更具現實意義

110平方米的房子，到手卻發現套內面積只有60多平方米；購房時銷售人員口頭承諾的31%公攤面積，收房時卻變成了46%……記者近日采訪發現，公眾對于購房時需要承擔公攤面積費用多有詬病，不少人擔心存在“消費暗區”。在這樣的背景下，近年來一種聲音逐漸轉播——取消公攤面積制度。（據8月16日《法治日報》報道）

從我國進入商品房時代開始，普遍實行的是由購房者分攤部分共有建筑面積的做法。2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》明確規定：商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內建筑面積為獨立產權，分攤的共有建筑面積為共有產權，買受人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。

近年來，商品房公攤面積逐年呈擴大趨勢，從最初的10%以下，發展到現在的30%—40%。這背后，既有商品房提檔升級，增加電梯數量，做大公共區域的因素，也有計算不透明、監管難、容易暗箱操作等原因。有消費者質疑公攤面積的存在是為不屬于自己的公共空間買單；有消費者擔心后續的物業費、供暖費等都要繼續為公攤部分買單。于是，關于取消公攤面積制度的呼聲日漸高漲。

不過，取消公攤面積并非易事。一方面，對于已經購買房產的人來說，就會面臨房產證需要變更的問題，重新測量面積和變更手續工作量很大。同時，現行的物業費、暖氣費等也都是以建筑面積計量的，如果取消公攤面積，會給計價標準帶來混亂。此外，取消公攤面積，也會直接影響開發商對于公共區域的投入，進而影響到小區的整體品質和廣大業主的權益。

事實上，公攤面積制度真正備受詬病的，是“亂公攤”和“只公攤成本，不公攤收益”的問題。一方面，少數開發商隨意變更約定的公攤面積，導致實際得房率低于預期；還有的將地下車位出售給購房者后，又將地下車位計入公攤面積向購房者分攤費用。同時，公攤面積上設置廣告、車位等帶來的營利收入，按照《民法典》相關規定，在扣除合理成本之后，應歸業主共有。但在現實中，施行情況并不理想。

是否取消公攤面積，確實值得探討論證，但就眼下而言，完善公攤面積制度更具現實意義。首先，厘清公攤標準。有關部門應進一步規范公攤面積制度，規定公攤面積的最大比例、收費標準、測量方式等，避免因分攤面積問題產生購房爭議。其次，引入懲罰賠償。對于開發商隨意擴大公攤面積，超過合理誤差的行為，參照《消費者權益保護法》中的懲罰性賠償責任，要求其給予購房人公攤面積費用三倍賠償，從而提高違規成本，遏制“亂公攤”現象。此外，有關部門應監督物業企業落實公攤收益，讓業主在為公攤面積買單的同時，也能從公攤面積中受益。